9800个自媒体被处置：什么是“分级分类管理”？

 

国家网信办官方发布消息，称近日国家网信办会同有关部门，针对自媒体乱象开展了新一轮集中清理整治行动。

专项行动从10月20日起，已依法依规全网处置“唐纳德说”“傅首尔”“紫竹张先生”“有束光”“万能福利吧”“野史秘闻”“深夜视频”等9800多个自媒体账号。

据悉，这些被处置的自媒体账号，大部分开设在微信微博平台，其中一些同时开设在今日头条、百度、搜狐、凤凰、UC等平台。

被处置的原因包括传播政治有害信息、恶意篡改党史国史、诋毁英雄人物、抹黑国家形象、制造谣言、传播虚假信息、恶意营销、抄袭侵权、大肆洗稿圈粉等等。

近日，国家网信办又依法约谈腾讯微信、新浪微博等自媒体平台，对其主体责任缺失，疏于管理，放任野蛮生长，造成种种乱象，提出严重警告。腾讯微信、新浪微博相关负责人表示将认真接受群众和舆论监督，自查自纠，积极整改，严格管理。

微信、微博发布公告：自查自纠，积极整改

昨晚，国家网信办官方发布消息不久，微信和微博平台迅速发布公告回应。

微信官方在《关于开展自媒体清理整治专项行动的公告》中称“微信平台将进一步加强内容及资质审核，自查自纠，积极整改，严格治理平台内损害内容生态、严重影响用户阅读体验的行为，加强对政治有害信息、色情低俗、谣言、标题党、抄袭侵权等违规内容的打击和清理，为用户提供一个更健康的阅读空间。”

4天前，11月10日晚，在央视《焦点访谈》节目批判自媒体乱象后，微信官方迅速推文《拒绝违规内容，给你一个更好的微信公众平台》表态，并公布2018年微信公众平台对不良内容的处理情况，针对低俗内容、网络谣言传播、抄袭及侵权、“刷量刷粉”等违规行为合计处理20余万个账号。

昨晚，针对本轮整治行动，@微博管理员 也第一时间发布公告，表示微博站方将认真接受群众和舆论监督，自查自纠，积极整改，严格管理，并公布了第一批关闭的违规自媒体账号。

官方媒体接连发声，批判自媒体乱象

 

此前，包括人民日报、新华网等在内的媒体，接连发声报道自媒体乱象。

 

10月20日，“新民周刊”推文《自媒体黑幕背后的“连锁反应”远不是你想得那么简单》，揭露自媒体的灰色利益“新马甲”。

 

10月23日，新华网刊文《千字10元，靠改头换面做成大号——揭秘自媒体地下“洗稿”产业链》，记者调查发现，随着相关部门对抄袭、剽窃的打击力度加大，一些自媒体采取更加隐形的侵权手段，通过将他人原创摘编整合“洗稿”，已形成地下产业链。

 

11月2日，人民日报海外版发表评论文章《自媒体切勿触犯社会底线》，文章表示“没有规矩，不成方圆。作为新时代的‘发声筒’，自媒体若想获得公众认可，实现稳定而长久的发展，就必须做到自觉自律，不断进行自我审视与自我规范，不忘初心，守住底线。”

 

11月8日，人民日报追评《自媒体乱象需多方共治》称，自媒体首先须自律——“某种程度上，自媒体乱象也是当下这一领域急功近利、缺乏规制的一个缩影。”

 

评论称，监管乏力是自媒体乱象屡屡不绝的重要原因。除了加大对现有问题的整治，还要立足常态、着眼长效，进一步建章立制、完善规范。建议有关部门尽快出台规定，加大底线约束力度，提高自媒体违法成本，对造谣者、不法经营者等予以严惩；同时设立自媒体禁入“黑名单”制度，进行信用评估和登记，严格行业准入门槛。

 

今天，人民网跟进评论强调“自媒体绝不是法外之地”。

 

11月10日晚，央视《焦点访谈》节目对自媒体进行批评，指责当前自媒体存在低俗色情、标题党、谣言、黑公关、花钱购买阅读量和伪原创这六个乱象。

 

节目中，国家网信办有关负责人表示，下一步，中央网信办将统筹协调有关部门，进一步加大工作力度。

 

一是创新管理思路，探索用新方法，管理新业态，解决新问题。对自媒体实行分级分类管理，属地管理和全流程管理；

 

二是开展自媒体专项整治活动，依法依规从严惩处违法违规账号，坚决遏制自媒体乱象，坚决维护网络正常的传播秩序，努力营造风清气正、积极向上、健康有序的网络空间。

 

11月10日，人民日报海外版编辑部的公众号“侠客岛”发表评论文章《【岛叔说】今天的焦点访谈说了件事，值得唠唠》，文章表示“就像前段时间的万州公交车坠江事件一样，网络同样也是公共空间，你我都乘坐其间，一些不守规则的自媒体总想抢夺方向盘，如果大家都袖手旁观，那掉下去的就是所有人。”

专家解读“分级分类管理、属地管理和全流程管理”

 

昨晚，国家网信办发布的信息里，除了强调“依法严管将成为常态”，再度重申了《焦点访谈》节目里国家网信办有关负责人提到的管理思路。

 

“对自媒体实行分级分类管理，属地管理和全流程管理”的政策到底怎么理解？我们特地联系到中国传媒大学政法学院副院长王四新。

在此前的《焦点访谈》节目中，王四新教授谈到了自媒体侵权乱象。王教授还经常受邀在《网络传播》杂志做专家解读，这份杂志是中央网信办主管、中国网络空间研究院主办的全国网信工作指导性刊物。

 

王四新教授的解读如下：

 

1. 分级分类管理

 

分级管理的概念源自对传统媒体的管理，比如中央的14家媒体，还有很多地方党报党刊都有分级——中央、省、市、县，这是分级的原始意义。

 

不大好用分级来形容自媒体目前的情况，自媒体基本是个人，或背后有一个商业团队，有经济力量支撑运转。自媒体是用户自我生成的，所以一般不说分级。

 

但从平台的角度来说，分级分类管理可以做一些工作，尤其是分级。平台可以根据用户使用记录和数据，采用一定标准对用户进行分级，一级、二级、三级……根据不同用户的级别，确定享用服务的范围。比如，一级用户的发言基本不设限。

 

有不良记录就降级，降级后在使用平台服务时，对你进行大数据式跟踪，或者设立更严格的管理。比如账号有不良记录，但没到封号，就实行禁言，限制转发范围等。这就进行了分级管理。

 

在网信办出台的规范性文件里，明确提出网站要对用户进行分级管理，根据用户使用服务积攒的信用建立黑名单、白名单等信用体系。根据用户使用服务的情况，进行不同的授权、限权。比如淘宝，根据用户过去的商誉、交易记录，进行不同的信用授权。

 

这是要改变过去平台那种一抹黑，开店迎客，不管什么客都欢迎的情况。现在因为有后台数据和记录，人工智能比较发达，可以让互联网平台对用户进行目标性更强的管理。等于管理措施前置，而不是事后再管理。

分类管理有不同的角度。可以从账号用户规模上分类，也可以从话题上分类，比如时政新闻、国际新闻、民生资讯这样分类。对于不同类别要求不同，对时政、突发事件这类要求肯定更高，限制肯定更严。但对明星娱乐、居民日常生活类肯定稍微低点。

 

有了分类管理后，网站或平台对用户管理更科学，也更有效。当然也便于监管部门对违规情况进行处理。

 

2. 属地管理

 

前两年网信办提出一个“强双基重双责”，双责就是加强地方网信办的执法力度，让地方网信办有更多执法的自主权。这样来分散执法力度的分布点，让更多的地方网信办参与执法，更充分地调动我们的执法力量。

 

属地管理分为人员属地管理，用户（账号）在哪，当地网信办可对他的网上活动进行管理；还有网站（平台）属地管理，网站（平台）在哪，当地网信办可以进行属地管理。现在大号的背后都有公司，公司注册在哪，当地网信办可以规范公司行为。

 

3. 全流程管理

 

先建立用户信用体系进行用户分级，根据用户分级和用户分类进行管理预判。就是在你发布信息前进行有目的的跟踪，比如抖音，用技术追踪账号异常情况，账号有意外情况需要马上处理，立马可以处理。在信息监管上做一些强制性的技术设置，做一些前置性的管理预备。

 

另外一个流程是内容发布后，影响怎么样，转发程度怎么样，跟帖怎么样，需要跟踪管理。发现问题及时停更、下架，甚至封号等。整个信息发布过程和公共传播过程，包括后续影响，进行技术管理，这就是全流程。

 

被处置账号名单

截至本文推送，新榜依据主管部门和平台方通报，以及榜妹查核验证，梳理了一份不完全的被处置账号名单（它们可能属于主管部门要求处置的9800多个账号名单，也可能是平台方根据相关政策规定自行查处）：

微博

被封禁（57个）：

@重口道哥2，@八足将军，@淘宝优惠券收代理，@唐纳德说，@几米光影，@减肥健身女王，@乖乖小猫咪儿，@幽默搞笑君，@美少女主义，@H萌妹插画师，@电影资源攻略，@傅首尔，@綦江生活圈，@梦幻男孩苍十三，@草蜢一号，@六眼飞鱼，@游戏侠，@安子沉南，@推文popo酱，@科学知识竞赛，@亚小菲feifei，@Miumiu紫涵，@天魔王，@姬红，@姬红微博，@远道参荆棘，@爪爪阿姨，@动漫基地，@一毛不拔大师，@新浪云，@老鸡灯儿，@龙女邵小珊，@顺毛的搬仓鼠，@肥仔梁曦掂过碌蔗，@日本派来的逗比，@王一碗小笨笨，@日常图鉴，@都灵体育报，@榮壽公主Imperial，@EastTop-东爷，@军旗猎猎V81V，@Zouave，@徒有琴，@梦幻男孩苍十三，@漳州市人才交流中心，@八足将军，@S_lauda，@五十公斤熊，@阿望选股，@乔乔蕉，@说话的人很多不如我也说说，@23号奶瓶，@华中地区著名狠人毛哥，@ettetsud，@笑惨了，@风和起帆，@尤柚_ 等账号。

暂时禁言（10个）：

@奴兮小姐，@中华之鹰001，@李炜光_，@长平侯卫青，@弗虑弗为，@窗含西岭雪8923，@媒体人张晓磊，@魔都生活圈，@清华常江，@韩大锤 等。

微信公众号

被封禁“含注销或停止访问”（293个）：

“复兴军事”“傅首尔”“一号哨位”“紫竹张先生”“有束光”“女神娱乐”“全球火爆视频”“健康生活妙招”“智囊团达人”“历史为鉴”“东西南北兵”“娱小读同学”“国民热闻”“周密金融”“全球局势战略纵横”“喵眼观天下”“霍老爷”“历史树”“硬汉之魂”“战友”“八一军歌网”“八一战友网”“每日必看军事”“暗夜纵横”“八一拥军网”“老兵资讯网”“占嚎”“言武复兴”“国武视野”“每日点兵”“军事视察”“国民复兴”等微信公众大号。

以及“奇葩爆笑视频”“男女那些事”“品味人生”“赚钱有方”“河南人在上海”“嫂子你开下门”“爆火视频”“洞见”“爆笑视频集汇”“夜深视频”“历史那点事儿”“幽默笑话视频”“女人私密话”“枕边视频”“鼎盛网”“历史惊呆你”“开心小视频”“历史震惊你”“世纪历史”“历史列传”“好评视频”“乐趣视频”“第二搞笑视频”“聚焦合肥”“家庭办公室”“中华网军事”“老板参阅”“财发现”“全球华人营销圈”“重磅小视频”“军旅生活娱乐”“爆笑奇葩视频”“火爆女神”“精选微视频”“NGOCN君”“历史档案讲读”“爆料实拍”“实话说历史”“友恒法律咨询”“全球神秘大爆料”“漫画重口味”“军人的迷彩”“灵异吓人”“vgirl”“牛爷财经”“深圳派”“女神”“特色小视频”“疯狂短视频”“逗趣视频榜”“尽知天下事”“辣椒小视频”“直播台湾南海军事”“军事前哨”“兵创汇”“环球女神”“男兵女兵”“牛人实拍时事爆料”“生活给力大全”“军事聚焦”“台海军事热点”“当代军事”“啪姐”“搞笑小视频集”“军转在线”“视频集锦”“绝对好视频”“睡前小视频TV”“特战之家”“歪聊君”“纵观大国”“金伍话交通”“退伍老兵服务社”“独家I视频”“军人俱乐部”“创业首富I”“搞笑好视频”“伪砖家说经济和投资”“GearKr”“向往财富”“疯狂小视频”“奇趣短视频”“军人视界”“火爆小视频I”“净空法师”“安徽热点”“火疗助手”“依依视频屋”“洞见”“一号军事”“最辣视频TV”“宅男宅女”“猎奇短视频”“人体摄影艺术图片”“未成年人禁入”“金华学生圈”“爆裂视频”“吉林热点”“美房网投资俱乐部”“搭配宝典”“国学文化艺术”“都市微旅行”“高校单招网”“可爱的祖国”“开心一笑小视频”“奇葩视频榜”“热爆视频”“视频爆料”“零点热播”“女神情歌相册”“娱乐晚间视频”“军人”“激动视频”“退伍老兵资讯网”“生活养身汇”“奇趣小视频”“人民公社学习俱乐部”“马桶历史”“军中兰色”“河南人社”“财税大观”“股市小糊涂仙”“非税勿扰”“养心书店”“政治视野之光”“BV巴宝莉爱马仕包包GUCCI”“全球军事库”“维观天下”“剧懒院”“黄帝内经研究所”“老股人”“凤凰1号爆料”“精彩微视频”“吐槽小视频”“剑戟如梦”“王者的荣耀手游”“老邓的财经茶馆”“强国动力”“政坛参阅”“政坛时事”“武警之家”“内涵小品”“为国者”“14游”“洞见”“戎马智库”“偏见杂志”“真喜视频”“全球局势战略观察”“搞笑小女神”“92路灯”“军事在线”“CMF设计军团”“军备圈”“国闻汇编”“耐尅运动鞋批发诚招代理一件代发”“八一军歌回放”“扫雷小组”“BABI财经”“路财主N”“搞笑女主播私密直播”“区块链投资内参”“大国观察”“一带一路战略指挥中心”“战略评析”“罗辑医疗”“网事百说”“不政确”“风情美熟”“武警机动部队”“国民嫂子”“军事热讯”“宏帆广场”“三军冲锋号”“爱国兵”“军人军歌”“军事报告”“小语大志”“军震天下”“红色大国”“大囯军魂”“战魂利剑”“星島澳洲版”“币然有戏”“币赚联盟”“云收集”“历史很风流”“女神爆笑短片”“最美陕西人”“凡夫俗子话财经”“家常菜谱一起学”“罕见视频”“视频热点”“特种视频”“来点爆料”“孟爆料”“励志音乐”“精彩内幕”“完整视频”“街I拍I美I波I群”“军人与法”“战略时评”“内涵师哥”“大国秘事”“周边观察”“柯谈”“绿叶发现美”“大汉之鹰”“信靠上帝”“铁血烽火”“小姐姐动图”“内涵热视频”“蜜夜小视频”“惊艳小视频”“私藏小视频”“热门短视频榜”“迷妹视频”“羙女主播秀”“军人军事”“小视频幽默”“大爆料”“夜色柔语”“欧美通”“八一军歌”“逗比视频TV”“香蕉小视频”“二姐爆料”“中国军事新闻网”“真话”“民兵观察”“复转退军人之家”“财经资料酷”“当兵的那些人和事儿”“全球新军事”“GUCCI代購”“深夜视频”“时事国政”“老蛮数据透析站”“牵手军恋的幸福”“四川三嫂子”“junqing360”“第一思想”“豪言”“零点听晚”“法律图书”“歪漫画”“国闻订阅网”“凤凰热点追踪”“暗号阵”“肌肉退伍兵”“自主择业”“有钱管家”“核财经”“小宇宙助手平台”“吴解区块链pro”“东北参阅”“肥肥猫的小酒馆”“周蓬安的公众号”“军盟”“娱乐U”“精英看天下”等。

除了上述293个账号，从昨晚至今，部分被封／未被封账号通过各种渠道引导用户向新账号“转移”，但其中一些“转移”号也随即被封。例如：

“比比乐园”“易岚”“onelight万籁”“傅首尔喝大了”“紫色后花园”等。

其他平台

此外还有今日头条、百度、搜狐、凤凰、UC、知乎等其他平台的相关账号，例如知乎账号“马前卒”等。

有分析人士认为，主管部门这一轮针对自媒体乱象的集中清理整治专项行动，以及“对自媒体账号实施分级分类管理、属地管理和全流程管理，形成依法严格管理自媒体的工作常态”等工作思路，将对这个行业带来深远影响。